天津网 讯 天津日报记者孟兴 从“一枝独秀”到“四朵金花”,中国自由贸易试验区的建设在经历了18个月的初探期后,迎来了新的发展阶段,天津、广东和福建三地自贸区进入挂牌倒计时。上周末,来自上海、天津、广东和福建的自贸区研究领域专家齐聚上海财经大学,在“第三届中国自由贸易试验区论坛”上就各地自贸区的特点和发展方向发表真知灼见,助推中国自贸战略优化升级。

负面清单要更加精简透明

“自贸区的核心任务是转变政府职能，负面清单是重中之重和最直观的表现。”上海自贸区管委会副主任朱民在论坛上说,评价自贸区负面清单不仅要看长度，更要关注透明度。朱民表示,2014年，上海自贸区负面清单由190条缩减至139条，缩减率达26.8%，调整率则要更大。目前，2015版的负面清单正在制定当中，肯定会比以往的版本更简短、更透明。下一步,有关各方可以针对自贸区负面清单管理模式进行深入研究，重点关注政府事中事后监管问题，逐步将现有的规则监管转变为原则监管,并建立一个完善的公平监管体系,防止出现监管套利和选择性执法的情况。

自贸区应当发挥引力作用

南开大学副校长佟家栋表示,自贸区要发挥影响力、引导力和吸引力,不仅要吸引国内的企业，更要吸引国外的企业，助力中国走向全球化。“从中国自由贸易试验区的任务出发，不妨在接下来的自贸区建设中做一个试验，试验在一个‘小国模型’下政府如何在典型的市场经济中设计一个试验田，取得足够的经验,建立运行一个自由便利投资和贸易的服务系统,并试验一个市场经济环境下开放的金融系统该如何建立起来并可以管控风险,还可以试验实体经济的科技创新与产业结构升级如何形成和运行。”佟家栋说,“目前国内的四个自贸区都有自身的特色,天津自贸区要以推进京津冀一体化和中国北方地区发展产业转型升级为特色，同时兼顾东北亚和‘一带一路’,同时发挥金融开放功能，贸易自由化和便利化，先进制造业发展的功能和科技创新的功能。”

以市场为主导辐射周边经济

在本届论坛上,厦门大学经济学院副院长朱孟楠表示，自贸区的建设要顶天立地,在顶层设计方面要兼顾各方利益，在具体措施方面,要虚心采纳企业反馈回来的市场体验。同时,自贸区内的金融、法律、人才等各个领域也要建立起一个协调机制,形成推动自贸区良性发展的合力。

中山大学副校长、中山大学广东自贸区综合研究院院长李善民认为，广东自贸区既要完成国家的战略任务，对接国家的战略，同时还要能够促进地区经济的发展，对外起一个辐射作用。特别是要实现粤港澳联动，在实现联动过程当中更要考虑到实现经济发展,并且通过制度的创新促进开放，从而倒逼改革。