近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，除了湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年，办案过程中39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是触目惊心。

我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。记者就此展开了调查。

乱象1

涉案考官收红包

收到“自己都记不清”

在湛江驾考受贿案中，办案人员发现车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官，只要有考生上场，考官每天都有钱收。这些钱要么由教练直接放在考官车里，要么请考官吃饭时送上，少则几百元，多则几千元。

“反正每天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。该案件调查过程中，陆续有39名考官主动上缴收取的全部或部分红包，共计2100多万元，个别涉案考官甚至上缴了近百万元红包。

“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家中等规模驾校一年利润也就一两百万元。

乱象2

考官为保住“肥差”贿赂车管所领导

考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了继续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。

在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。

多位驾校负责人告诉记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显降低。驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试，而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。

乱象3

驾校学费狂涨 部分地方突破1万元

记者近日在多地走访发现，各地驾校培训费用均呈现快速上涨趋势。据上海环卫驾校管理办公室相关负责人介绍，目前该驾校学车的价格为9000元，这还不包括考前模拟费以及可能的补考费用。尽管如此，现在报名还需要排队等待将近4个月才能参加笔试；而在号称“无需排队随到随学”的上海巴士驾校，学费则高达1.25万元。

在西安，2011年花费2300元即可通过全部考试的碑林区某驾校，如今学费已经上涨至3300元，4年涨幅达45%；在泉州，驾校学费普遍在6000元左右，比4年前提高2000元左右；在北京，一些驾校最贵的品种叫“贵宾班”，价格超过1.5万元。

乱象4

驾校服务“旧毛病没解决新问题一大堆”

驾校收费迅速上涨，服务质量却没提升。多名驾校学员向记者反映，驾校服务还是存在很多问题，除传统的“吃拿卡要、加钱练车、考前打点”等依旧存在外，“报名之后迟迟不笔试、笔试之后迟迟不上车、上车之后迟迟不路考”成为现在众多学员的普遍抱怨。

安徽芜湖公交驾校一名学员告诉记者，原本以为可以利用本科毕业的暑假拿到驾照，结果教练一直以“考位不足”为由拖延考试时间，直到两年期限快满的时候才匆忙完成了考试。上海大众驾校的学员王宇则表示，去年3月报的名，直到最近才参加了小路考，购车计划不得不因此推迟。

■专家建议

推广并提升驾考电子化

斩断驾校灰色利益链条

上海市华诚律师事务所合伙人施莉珏等人认为，驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。上海市交通运输管理处发布的公报显示，2012至2014年，上海市驾驶员培训机构的数量从194户增加到203户，3年仅增加不到5%，而教练车数量从1.69万辆增加到1.78万辆，也仅增长5.3%。

专家建议打破驾校审批制度，有效增加驾培市场供给。上海市商业经济研究中心首席研究员齐晓斋说，应当让更多的市场主体参与到驾培行业中来，实现充分的市场竞争。

斩断驾考市场灰色利益链条还需要引入更多外部监督。泉州一家驾校负责人告诉记者，去年7月，该市科目三实现电子化考试后，考官收受红包行为大幅减少。应该尽快推广并提升驾考电子化程度，采取切实有效举措减少驾考过程中的人为因素，同时加大对车管所系统的纪律监督和社会监督，防范驾考腐败案件的发生。

此前，针对近年来个别地方车管所发生腐败案件的情况，公安部决定对驾考工作进行改革。最新消息称，公安部今年将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作。据新华社福州4月19日电