新闻：用户在使用电子邮箱和互联网即时通讯工具时，有权拒绝显示广告；网站不得在网页上设置无法关闭的广告，不得以伪装关闭等欺骗方式诱使用户点击广告。近日，国家工商总局发布《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开向公众征集意见。

点评：弹窗广告是互联网时代产物，应用广泛。之前囿于法律规定的缺位，伪装关闭骗取点击等弹窗广告乱象泛滥。国家工商总局此次推出弹窗广告监管指南、规范弹窗广告值得肯定，不过要规范弹窗广告离不开网民参与。

弹窗广告是网站的重要盈利点，以伪装关闭骗取点击等方式投放弹窗广告回报更加丰厚。受利益驱使，即便出台专门的弹窗广告监管规定，有些网站也不会当然收手，或将更为隐蔽地继续攫取非法利益。碍于网络空间太大，单靠有限的执法监管力量，恐怕根本无法遏制弹窗广告乱象继续存在。

鉴于弹窗广告投放对象是网民，建议工商部门除靠技术监测外，还应明确奖励政策，鼓励网民积极举报投诉，推动网民成为执法监管无处不在的眼睛，实现人机联手，共同抵制非法弹窗广告。

作者系重庆第二中级法院法官