规范培训市场 多方协力围堵漏洞

面对日益庞大的早教市场和群众日趋强烈的需求，相关专家建议，我国应加大重视、研究早期教育，尽快建立起完善的行业监督管理机制，更好地保障消费者合法权益。

上海市教科院民办教育研究所所长董圣足表示，我国首先应从立法上严控培训机构的行业准入、细分标准，加强日常管理和规范。同时在教育、人力社保、工商等多部门间建立联动机制，形成操作性强的监督保障制度，加强行业自控。

华南师范大学学前教育专业教授袁爱玲建议，明确教育部门作为管理责任主体，对早教机构的设立、收费、教育标准、师资质量、安全设施等方面承担审批监督考核责任，执行早教机构须经教育局审批备案方可营业的准入制度，提高准入门槛，降低营运风险。

记者了解到，由于处于监管的灰色地带，许多早教机构可对教育产品随意定价。从“艺术才谜”双方签订的合同来看，培训机构单方制定的合同中就加入了“中途不退费”“预付学费”等霸王条款。

“为使预付费制度不成为‘套牢’消费者的工具，还应赋予消费者在一定条件下的解约权。当企业挪用预交款进行转投资或出现经营不善等信号，消费者有权解约，得到退款。”董圣足说。

中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，我国还应加快制定教育培训行业的服务标准，建立起相应的规范和法律体系。家长也应更理性看待并选择早期教育，尤其是在签订合同前要对机构资质进行甄别，拒绝霸王条款。