促改革：攻坚克难 统筹推进——“辉煌十二五”系列评论之二

据银监会数据，“十二五”以来，民间资本进入银行业的步伐明显加快。截至目前，我国已有100余家中小商业银行的民间资本占比超过50%，全国农村合作金融机构民间资本占比超过90%，村镇银行民间资本占比超过72%，首批5家民营银行已全部开业。

民间资本进入银行业取得新突破，是近5年我国金融改革加快推进的结果，也是我们党带领全国各族人民攻坚克难、深化改革取得辉煌成就的一个生动写照。“十二五”以来，我国坚持改革方向不动摇，抓好牵一发而动全身的改革举措，金融、行政、财税、价格、国企、科技、民生领域改革统筹推进取得很大进展。特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出，政府和市场的关系向更健康方向发展。

全面深化改革以经济体制改革为重点，在“破”“立”之间蹄疾步稳地不断推进，为经济社会发展释放了大量制度红利，给我们以重要经验和启示。

一是始终坚持改革开放不动摇。改革是经济社会发展的强大动力源，每一次重大改革都给发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力。当前，我们的改革到了一个新的历史关头。习近平总书记指出：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”面向“十三五”，必须一鼓作气、坚定不移，必须坚定信心、增强勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

二是把握改革正确方向。我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，是要进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，而不是对社会主义制度改弦更张。“十二五”以来，正是因为我们在这个问题上头脑保持清醒，沿着正确方向前进，坚守政治原则和底线，才取得了辉煌改革成就。

三是发挥经济体制改革的牵引作用。经济建设仍然是全党的中心工作，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。“十二五”以来的改革实践一再提醒我们，在全面深化改革中，要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。

同时，还要处理好改革发展稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。近5年来，我国社会发生的变革前所未有，同时又保持了安定团结。这充分证明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。（经济日报评论员）