部分全国政协委员和业内人士28日建议，在经济新常态下，要把发展中小银行作为缓解经济下行、推动经济转型、实现“中国梦”的战略举措；突破制度上的障碍，尽快落实“金融国十条”提出的“优化银行分类监管”，打破“以出身定终生”的分类模式，让各类银行都拥有“出彩”的机会；加大对中小银行的政策扶持，从巩固银行业改革成果、维护金融安全、服务创业创新的战略高度，给予中小银行差异化政策支持。

在28日由全国政协经济委员会办公室、人民政协报社主办的“新常态·新活力——促进中小银行健康发展”主题座谈会上，全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹认为，中小银行发展面临利率市场化、业务准入限制以及“以出身定终生”的分类模式等多方面冲击。他建议，加大政策支持力度，推进中小银行创新发展，比如实行差别化资本充足率和存款偏离度监管、建立风险分担机制、实行税收优惠、消除隐形门槛、提升中小银行在金融体系中的话语权等。

对于中小银行面临的资本补充难题，全国政协委员、建设银行原监事长谢渡扬建议，一方面中小银行要练好内功，增强盈利能力，调整资产、业务结构，减少资本占用，另一方面要支持中小银行通过上市、新三板挂牌和发行次级债等方式融资。

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