商务部将采取四措施确保中国企业在外人员安全
资料图:商务部新闻发言人沈丹阳 中新社发 李慧思 摄
中新网12月2日电 商务部2日召开例行新闻发布会,商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示,商务部将进一步加强对境外安全形势研判,及时向企业发布安全风险提示信息等四方面措施,来确保我国企业在外人员安全。
会上,有媒体提问,近日马里首都酒店遇袭,有中方人员罹难,而在中国企业“走出去”过程中相关人员遭受攻击的情况屡见不鲜,下一步商务部有何具体措施确保我国企业在外人员安全。
对此,沈丹阳表示,商务部对最近在马里首都酒店遇袭事件中不幸遇难的周无想、王选尚、常学辉三位中国公司员工表示沉痛哀悼,向遇难者家属表达深切慰问,并对造成无辜平民伤亡的恐怖袭击事件予以强烈谴责。
沈丹阳介绍,近年来,中国“走出去”规模不断扩大,境外企业已近3万家,境外企业资产总额超过3万亿美元。与此同时,中国企业面临的境外安全风险也不断增加。据商务部不完全统计,自2010年起至今,共发生涉及中国企业机构的各类境外安全事件345起。近期,境外恐怖袭击呈现多发频发态势。11月发生的马里恐怖袭击事件再次对我境外安全保护工作敲响了警钟。
沈丹阳指出,商务部高度重视加强境外企业机构和人员的安全风险防范工作。2010年以来,商务部会同相关部门,陆续制定和印发了《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、《对外投资合作在外企业人员相关信息备案制度》、《境外中资企业机构和人员安全管理指南》、《对外投资合作境外安全事件应急响应机制和处置程序》等政策措施,已经形成企业作为安全责任主体、政府部门和驻外使领馆指导协调的境外安全风险防范管理机制,近年来成功处置多起涉及中国企业机构和人员的境外安全突发事件。中国企业已普遍建立境外安全管理责任制和应急响应机制,部分企业已参照国际标准,建立了包括安全、健康、环保一体化的境外项目管理体系。但在当前恐怖主义袭击事件多发、频发形势下,我国政府仍需进一步统筹政府、企业和社会资源,加强防范与应对。
沈丹阳还指出,为此,商务部已经并将进一步采取如下四方面的措施:一是要求企业充分认识当前境外安全风险的复杂性和危害性,切实落实企业主体责任,提高风险意识,不断完善安全管理体制机制,建立健全应急响应机制,落实安全防范措施。
二是强化对企业的指导和督促,要求企业在高危风险国家和地区开展业务时,须事先做好安全风险评估工作,制订切实可行的风险防范措施和应对预案;在派出驻外员工前须进行相应的安全风险防范培训,未经培训的员工不能派出;指导协助企业主动与驻在国安保部门建立联系,自觉配合当地安保部门的工作。
三是通过政府渠道积极做相关国家工作,促请相关国家加强对当地中国企业机构和人员的保护。
四是进一步加强对境外安全形势研判,及时向企业发布安全风险提示信息。
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