天津网 讯 每日新报记者林单丹 安元 2015年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。“今年以来，按照主动适应新常态的内在要求，我们努力在用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势上下功夫，较劲爬坡、攻坚克难、奋发有为，有力地推动了各项工作扎实有序开展。”河东区区委书记王福山表示。

关键词：金贸河东

“河东区重点打造棉三高端工业区，与刚开业的嘉里汇购物中心和即将建成的渤海大楼，将形成海河东岸经济带。万达广场、红星美凯龙和即将开业的爱琴海购物公园等新型商业，在津滨大道沿线又将形成近10万平方米的大型综合型商圈。”

关键词：投资环境

“金贸河东在发展中，投资环境正在发生巨大变化。当前，全市发展面临着‘五大机遇’叠加的难得历史性机遇，必须充分认识和抓住用好这些机遇。该放的放下去，该管的管起来。”

关键词：生态宜居

“加快经济发展的同时，进一步提升城市品质，打造生态宜居的美丽河东。今年，我们以打造自然生态宜居环境为目标，全面提升城市载体功能，努力让河东区天更蓝、水更清、城更美。”

关键词：群众文化

“我区群众文化活动历久弥新，形成了独特的区域特色。申报国家足球示范区、河东图书馆评为‘全国人文社会科学普及基地’等荣誉，都进一步督促我们要更加丰富市民文体生活。”

关键词：改善民生

“不推诿，多做托底兜底的工作，多做雪中送炭的事情，切实保障改善民生，保障百姓钱袋子的增长。”

关键词：社区服务

“河东区老旧社区较多，如果百姓下水道堵了，就是政府的责任。”

调整产业结构 走高端服务型路子

紧紧围绕新城市中心发展目标、“金贸河东”功能定位和京津冀协同发展大格局，当前，河东区正在认真做好以“金贸”为主的产业发展大文章，加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。

一是壮大金融服务业。丰富金融业态，促进渤海银行总部大厦早日开业，推动万德隆小贷公司尽快运营，帮助信华金融科技园、天津市融资服务中心引进金融机构入驻，打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。

二是繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业，加快推进东海商厦项目建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。

三是培育新兴产业。落实新兴产业发展规划和扶植政策，推进电子商务、物联网、服务外包等产业发展，增强经济发展后劲。

“河东区抓住‘金贸’之魂，坚定不移地进行产业结构调整，狠抓大项目好项目，加快形成以现代服务经济为主的产业结构，不断蓄积都市高端工业发展后劲。”王福山介绍，该区以二号桥地区为重点规划发展都市型高端工业，对有条件的现有工业厂房进行改造，进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。在反复论证的基础上，市委、市政府对具有历史价值和地标景观意义的棉三老厂房进行了保护性创造，植入文化创意元素，最终建成了集创意设计、艺术展示、商务咨询、文化休闲、人才培养于一体的创意产业基地。现已进入全面招商引资阶段，预计9月份能够开门营业。

转变政府职能 改革优化投资环境

河东积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，主动融入天津自贸区建设，通过全面深化改革，进一步优化投资环境，借势加快区域发展。

一是加快政府职能转变，正确处理好政府和市场的关系。把该放的坚决放下去，该管的一定管起来，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

二是深入推进政企分开、政资分开、政事分开。凡仍存在政企不分、政资不分、政事不分的区属各单位，都要进一步理清职责权限、债权债务，实现职能部门与下属企业彻底剥离。政府部门要按照法规、政策和职能为企业服务并进行监督，企业在服从国家法律和管理的前提下，自主经营、自负盈亏。

三是深化行政审批制度改革。下大力认真做好人员培训等对接准备工作，高标准高效率承接好市下放审批事项，着力健全加强事中事后监管的组织体系。

保护生态环境 完善城市基础设施 切实保护蓝天碧水生态环境。

河东区以网格化管理为平台，加强大气污染源治理，坚决控制新增工业污染源，全力推进“煤改燃”工作，环境空气质量不断改善，努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。全力推动标准化社区服务设施建设，整体达标率实现100%；进一步健全“三社联动”社区管理模式，不断创建具有河东特色的美丽社区，计划年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿；加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水质达到V类以上标准。按照“大树、长绿+地被”的新要求，重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程，重点在海河沿线打造富民街心绿地项目，计划新建提升绿化54.79万平方米。

加快完善城市基础设施建设。

完善路网规划方案，改造提升六纬路、七纬路等6条道路，配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善城区道路、排水设施，按计划完成卫国道泵站建设，启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局，全面完成太阳城环卫综合设施项目建设并投入使用，积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。

不断巩固环境综合整治成果。

积极争取市里政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家具、广告牌匾实行周期性修复，完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修，提升道路景观环境质量。按照全市统一部署，对桥下空间实施综合治理，规范改造公用设施，有序利用桥下空间，实现“一桥一景”的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度，提升区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡接合部和居民社区环境治理工作，形成长效治理机制。

全力提高精细化城市管理水平。

巩固环境卫生治理成果，深化环卫市场化运作，建立常态化监察管理机制。巩固绿化成果，提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点，健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理，建设河东区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力，建立高效能的市容环境快速反应处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点，探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度，放大站区资源效能，提高站区资源利用率，全力打造服务型法治型的“五星级”站区。

发展文化产业 丰富市民文体生活

今年，河东区将进一步完善公共文化服务体系。

办好数字图书馆及津城书吧，推进文化馆和直沽文化艺术中心项目建设，提升街道社区文化站和文化室达标率。

规范天津音乐街经营业态，进一步激活演出市场，举办好天津市第八届暨河东区第十届家庭文化艺术节系列活动，确保直沽文化艺术中心年内开工建设，推进河东体育场提升改造工程。

举办河东区第八届全民健身运动会，承办2015年中国体育舞蹈公开赛（天津站）。

与此同时，大力推动文化产业发展，全力推进棉三创意街区企业入驻和开业，提升天津音乐街整体发展水平，加强文化市场管理，进一步增强文化软实力。

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，坚持不懈地抓好精神文明建设。

一是广泛深入开展“共建美丽河东、共享美好生活”道德实践活动，搞好全市先进人物推荐评选活动，深入开展第三届“河东区五好楷模”“最美河东人”等评选表彰活动。

二是广泛开展“建设美丽新河东、千万雷锋在行动”主题活动。3月份结合学雷锋纪念日，河东区组织召开了“雷锋精神永放光芒”报告会，邀请首任雷锋班班长张兴吉同志作报告，在全区掀起了学习雷锋志愿服务活动的新热潮。

三是加强未成年人思想道德教育，引导和推动全区群众树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，为美丽河东建设提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

扩大就业规模 提高群众收入水平

河东区按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，切实保障改善民生。

一是认真落实更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业、以培训促进就业、以项目拉动就业，扩大就业规模，提高就业质量。

二是认真落实各项社会保障政策，健全社会救助工作协调机制，切实保障困难群众基本生活。

三是认真落实增加群众收入的政策措施，进一步提高群众收入水平。

“今年，我们还将全力推进危陋房屋改造，积极争取市里政策、资金支持，推动六纬路18号地、东宿舍等片区危陋房屋改造，有效改善低收入住房困难家庭居住条件。”王福山表示。

办公设施提升 提高服务群众能力

在去年全面推进社区办公服务设施三年提升改造，新建提升社区服务设施89个、达标率提高到70%以上的基础上，河东区有关部门和相关街道研究制定了剩余社区办公服务设施的改造方案，压实责任、提早动手，持续强化基层基础保障。坚持有钱办事、有地议事、有人管事，确保实现改造提升社区办公和服务场所、社区组织办公经费、社区党组织服务群众专项经费达标率3个100%。与此同时，结合社区“两委”换届，加强社区的思想、组织、制度、作风等建设，加强社区工作者队伍制度化、规范化建设，进一步推进社区居民自治、提高社区服务群众能力和水平。