【问题2】 请问天津市贯彻落实京津冀协同发展规划纲要把握的指导原则是什么？

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对天津工作的重要指示精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实市委十届五次、六次全会要求，紧紧抓住多重国家战略叠加的重大历史机遇，坚持改革统领、创新驱动，坚持优势互补、一体发展，坚持市场主导、政府引导，坚持统筹推进、率先突破，以承接北京非首都功能、强化京津双城联动、服务河北发展为重点，以资源环境承载能力为基础，以现代城镇群建设为载体，以构建长效体制机制为抓手，着力建设全国先进制造研发基地，着力建设北方国际航运核心区，着力建设金融创新运营示范区，着力建设改革开放先行区，努力形成京津冀目标同向、措施一体、功能互补、共建共赢的协同发展新格局，为打造中国经济发展新的支撑带作出积极贡献。

【问题3】 《京津冀协同发展规划纲要》明确天津市功能定位为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。请问这四大功能定位的基本内涵是什么？

这四大定位，体现了党中央、国务院对天津发展的高度重视和充分信任，反映了对天津比较优势、城市功能、发展方向的深刻把握，明确了天津承担的历史任务，赋予了天津更大的责任和更多的期望。

全国先进制造研发基地。依托制造业基础雄厚、研发转化能力强的优势，发挥国家自主创新示范区的引领作用，以先进制造为支撑、科技创新为动力、研发转化为先导，突破新技术、发展新产业、引领新制造、培育新业态、创造新模式，承接首都产业转移，支持河北转型升级，构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，打造研发制造能力强大、产业链占据高端、辐射带动作用显著的先进制造研发基地。

北方国际航运核心区。充分发挥中蒙俄经济走廊重要节点、海上丝绸之路战略支点和亚欧大陆桥桥头堡的区位优势，提升海空两港枢纽功能，构建海陆空立体化交通网络，建设现代化集疏运体系和航运服务体系，打造航运基础设施完善、航运服务功能优良、全球配置资源能力突出的国际航运核心区。

金融创新运营示范区。借重首都优质金融资源，依托自贸试验区金融创新实践，集聚金融机构，创新传统金融，大力发展新型金融，做大做强要素市场和运营平台，集成全球先进金融产品、工具和服务模式先行先试，服务京津冀实体经济发展，打造创新活跃、运营高效、环境优越的金融创新运营示范区。

改革开放先行区。大力建设自贸试验区，全面推进滨海新区开发开放，深度融入“一带一路”建设，以开放促改革、促发展、促转型，着力构建开放型经济新体制，增创对外开放新优势，打造营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的改革开放先行区。