【问题4】请问天津市在推动京津冀协同发展中的发展目标是什么？

到2020年，基本实现天津市功能定位。创新驱动转型升级取得明显成效，产业聚集度、研发转化能力、服务体系处于全国先进水平，先进制造业产值占全市工业总产值比重达到70%，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3.5%。国际航运功能全面提升，形成区域一体化的立体交通网络，现代航运服务体系更加完善，港口集装箱吞吐量突破2000万标箱。金融创新运营能力显著增强，金融业增加值占全市生产总值比重达到11%。自贸试验区改革取得重要突破，对外开放门户功能明显提升。生态环境质量得到有效改善，天更蓝、水更清、地更绿，PM2.5年均浓度比2013年下降40%。承接非首都功能成效凸显，公共服务共建共享取得重要进展，协同发展的体制机制高效运转，在区域发展中的引领带动作用有效发挥。

展望2030年，京津冀区域一体化格局基本确立，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡。天津市功能定位全面实现，成为产业创新引领高地、航运贸易国际枢纽、金融创新核心引擎、改革开放领军者，建成经济更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、功能更加完善、环境更加优美的世界级城市。

【问题5】请问天津市如何优化城市空间布局？

积极融入京津冀空间布局，落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”空间发展战略，以“双城、辅城、中等城市、特色小城镇和美丽乡村”为骨架，构建规模适度、布局合理、城乡互动、和谐宜居的现代化城乡体系，打造承接北京非首都功能平台载体，共同建设世界级城市群。

一是做优“双城”。全面提升中心城区功能。进一步优化空间结构，坚持内涵式发展，合理控制人口规模，大力发展现代服务业，打造更多亿元楼宇，传承历史文脉，推进城市、产业、生态、文化融合发展，提升城市功能和品质，成为世界级城市群的重要功能载体。显著增强滨海新区龙头带动作用。大力发展先进制造业和生产性服务业，提升自主创新水平，集聚先进生产要素，合理配置公共服务设施，加快人口集聚，提高综合承载能力，全面构筑领先优势，实现城市功能跨越，成为京津冀协同发展的重要引擎。

二是做强辅城和中等城市。按照辅城定位推进环城四区优化发展。着力提升城市建设和管理水平，加快产业转型升级，强化与中心城区公共服务对接，有效承接人口疏解和功能外溢，强化与滨海新区产业对接，有效承接产业转移和技术外溢，建设定位明确、功能完备的生态宜居城区和高端产业聚集区，成为京津城市功能拓展区。按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河。提升基础设施，优化功能布局，培育优势产业，完善公共服务，积极承接人口疏解和产业转移，建成产城融合、环境优美、宜居宜业的活力新城，成为京津冀城镇体系的重要节点。

三是做特小城镇。加快示范小城镇建设，推动示范工业园区、现代农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展，实现农民安居乐业有保障，不断提高城镇化质量。着力培育杨柳青镇、华明镇、小站镇、双街镇、大邱庄镇、七里海镇、下营镇、崔黄口镇、马家店镇等一批历史文化悠久、产业特色鲜明、区位优势突出的特色小城镇，保持特色风貌，强化公共服务设施配置，引导周边人口集聚。

四是做美新乡村。尊重自然、顺应自然，保护园、林、田、塘，保留村庄原有形态，打造别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村。依托村庄资源优势，打造一批农家乐、渔家乐品牌，做大做强休闲农业、观光农业、生态农业，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好之路。

五是融入区域空间格局。强化京津双城联动，加快实现同城化发展，共筑京津冀协同发展的主要引擎。推动沿京津发展轴的中心城区、滨海新区、环城四区、武清区等地区加快发展，打造京津冀区域科技研发转化、现代服务业、高端制造业发展带和主要城镇聚集轴。推动宝坻区融入京唐秦发展轴，建设产业重镇和活力新城。促进天津平原地区与北京平原地区、廊坊及保定平原地区深度融合，打造要素资源集聚、产业层次高、创新能力强、引领协同发展的核心区域。推动滨海新区成为东部滨海发展区的核心区，携手河北沿海地区形成与生态保护相协调的滨海型产业聚集和城镇发展区。推动蓟县山区与北京山区、河北张承地区，共同建设支撑京津冀协同发展的生态涵养区。

六是承接非首都功能。充分发挥各区县、各功能区积极性，统筹承接方案，有的放矢、精准发力，有序承接北京非首都功能。按照规划引导与市场主导、集中承接与合作共建、政策统筹与分类施策相结合的原则，重点承接北京非首都功能，协同发展，互利共赢。