【问题7】 请问天津建设北方国际航运核心区，将在哪些领域重点推进？

建设北方国际航运核心区的基本思路是：构建以海空两港为核心、轨道交通为骨干、多种运输方式有效衔接的海陆空立体化交通网络，全面提高航运服务辐射功能，建成连接国内外两个市场的重要通道、资源要素的重要枢纽。包括四个方面的重点任务：

一是提升海空两港能级。建设国际一流枢纽海港。推动北部港区向集装箱港和商港转型，加快南部港区大宗散货港和能源港建设，促进港口专业化、集约化发展，形成“北集南散”的港口功能布局。扩大东疆集装箱码头规模。建设大港港区30万吨级航道、东疆二港岛、南疆港区深水原油码头等工程，推动散货物流中心搬迁。扩能天津港主航道，满足世界最先进船舶进出港和接卸需求。加强与世界主要港口的联系合作，参与全球港口资源配置，努力将天津港打造成国际化的枢纽港。建设门户枢纽机场。进一步拓展天津机场空域资源，扩大空域容量。开拓航空市场，加密国内国际干线航班，增加支线航线，拓展全货机航线，实现亚洲重点地区全覆盖、欧美地区直航。启用公务机楼，提供高效、快捷、优质服务。引进国内外知名货运航空公司、快递和物流企业，建设企业集聚、功能完善的国际航空物流中心。推进海空铁多式联运。建设国家级海铁联运综合试验区，推动行李直挂和“空铁一票通”“空海一票通”，形成高效便捷的航运物流体系。到2020年，港口空间布局和资源配置进一步优化，现代航运设施能级进一步提升，港口货物吞吐量达到7亿吨，机场旅客吞吐量突破3000万人次，货邮吞吐量达到60万吨。

二是完善集疏运体系。建设高效铁路网。启动津保忻、津石、津承等货运铁路，畅通“津新欧”“津蒙俄”大能力货运通道。建成西南环线扩能改造、南港铁路、进港三线、新港北集装箱中心站、大北环铁路，启动豆双、汊周铁路联络线建设，形成集疏港货运环线。建成京滨城际、京唐城际、津保铁路、京津城际延长线、京津城际机场引入线，开展津石高铁、津承客专、津保与京霸城际联络线、京滨与廊涿城际联络线等前期研究，形成完善的高速铁路客运枢纽网络，建成京津冀1小时通勤圈。加快建设市郊铁路，充分利用津蓟线、陈塘支线、李港线、京山线等既有铁路富余能力开行市郊列车，开通北京至蓟县的城际市郊列车。建设综合交通枢纽，推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”。到2020年，铁路运营里程达到1450公里，高速铁路与城际铁路达到480公里，市郊铁路达到300公里，铁路枢纽功能和地位显著增强。提升公路网通达能力。建成京秦、唐廊等高速公路，建设津石高速公路，打通高速公路“断头路”，形成“八横六纵”高速公路网。实施G205、G104、G103等国省干线提级改造，消除邦喜、津围、梅丰、宝武等普通国省道“瓶颈路”，实现跨省公路同路线、同标准对接。到2020年，全市公路总里程达到1.74万公里，高速公路1500公里。

三是提升国际航运服务功能。大力发展航运服务业。加快发展航运保险、航运保理、航运交易、航运咨询、海事登记、海事仲裁等高端服务业。积极推进船代、货代等传统服务业转型升级。集聚航运服务机构。大力引进国内外知名航运公司和分支机构，形成航运总部集聚区。做强国际金融仲裁、海损理算、交易结算、船舶检验等服务机构。争取设立北方（天津）航运交易所，开发运价衍生品、船舶交易、期货交割等产品，提升天津航运指数影响力。完善邮轮母港配套设施，吸引大型邮轮公司设立区域总部，拓展邮轮增值服务，打造邮轮经济聚集区。推进航运服务创新。改革口岸监管服务模式，推行国际贸易单一窗口，实现口岸单位“一站式作业”。发挥海关特殊监管区域优势，实行一线放开、二线安全高效管住。发展国际中转集拼、沿海捎带等业务。创新国际船舶登记制度，开展启运港退税试点。完善符合国际惯例的政策体系，提升航运服务软环境。

四是推进区域交通一体化。深化港口群合作。进一步整合港口资源，明确功能定位，发挥津冀渤海港口投资公司作用，逐步转移煤炭、铁矿石等大宗散货，进一步提升天津港集装箱枢纽港地位，形成合理分工、错位发展的格局。推动区域航道、锚地等公共资源共建共享，统筹海事监管。提升内陆无水港运营效益。加强机场群合作。建立三地机场协作机制，促进区域机场群优势互补、协调发展。积极承接首都机场客货运溢出。提升区域交通服务和管理水平。建立区域综合交通信息平台，实现交通运营组织、票务和售票系统有机衔接。推进电子不停车收费系统（ETC）全国联网运行，推动区域交通“一卡通”互联互通。实施京津冀省际毗邻地区客运班线公交化改造。建设京津冀运输服务监督信息网络，实现执法协同联动。强化运输服务标准对接，统一老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。