【问题8】 请问在建设金融创新运营示范区方面，天津将有哪些安排？

建设金融创新运营示范区的基本思路是：以全面提升金融创新运营能力、增强服务辐射功能、发挥引领示范作用为目标，推动金融机构、金融市场、金融工具及金融业务持续创新，促进各类金融要素集聚运营，形成对实体经济的强大支撑。包括五个方面的重点任务：

一是积极创新传统金融。做大做强传统金融机构，探索金融服务业负面清单管理模式，显著增加外资金融机构数量，不断丰富民营金融机构类型，到2020年，全市法人金融机构超过100家。扩大机构规模。支持各类金融机构在津设立全国或区域总部，引进资金交易结算、支付清算、资产管理和基金投资等事业总部，有序承接电子银行、数据中心、呼叫中心等后台功能。推动设立有限牌照银行、保险资产管理公司、保险资金运用中心、保险投资基金管理平台等机构。创新金融业务。支持商业银行开展离岸、租赁、保理、供应链融资等业务创新。支持保险公司开展融资租赁保险、海外投资保险等业务创新，建立京津冀区域再保险中心。支持证券期货经营机构开展跨境经纪和跨境资产管理业务，拓展期货保税交割试点品种和仓单质押融资等功能。发展科技金融。鼓励金融机构设立科技投融资平台，开展投贷保联动试点。促进风险投资产业健康发展，构建多功能、多层次科技金融服务体系。激发机构活力。探索设立金融产业基金，实施对金融机构的增资扩股和资本运作。推动地方法人金融机构兼并重组，引进战略投资者，促进跨区域经营联动发展，探索金融业综合化、多元化经营。到2020年，确保3至5家地方法人金融机构主板上市或新三板挂牌。

二是大力发展新型金融。积极发展新型金融业态，建设机构聚集、业态丰富的新型金融发展高地。集聚发展融资租赁。加快国家租赁创新示范区建设，支持租赁企业设立专业子公司和项目子公司，加快设立中国金融租赁资产登记流转平台，开展租赁资产登记、公示、结算、流转等试点。到2020年，融资租赁企业超过500家，租赁产业水平继续保持全国领先地位。加快保理业发展。推进商业保理试点，推动商业保理的外汇管理、财政税收、融资等政策创新，打造一批商业保理领军企业。支持银行机构创新金融保理业务。大力发展互联网金融。建设互联网金融综合服务、创新孵化、监督管理平台，加快培育第三方支付、股权众筹等互联网金融企业。建设全国动产融资中心。拓展中征动产融资统一登记平台功能和服务领域，面向全国开展动产融资业务。

三是规范发展要素市场。整合各类要素资源，运用金融大数据，促进互联网与要素市场深度融合，培育在全国具有影响力的金融要素市场。发展股权交易市场。积极推动天津股权交易所、天津滨海柜台交易市场与上交所、深交所、新三板深度合作，创新业务模式，扩大市场辐射力。支持股权众筹平台与股权交易市场对接，完善股权退出机制，鼓励股权投资基金和创业投资基金等机构投资者参与市场交易。发展现货交易市场。整合提升大宗商品市场，推进渤海商品交易所规范发展，积极探索非标准化合约、互换合约、期权合约等场外衍生品交易。鼓励大宗商品市场与证券期货机构开展战略合作，促进现货市场与期货市场有效连接。发展其他要素市场。支持天津产权交易中心、天津滨海国际知识产权交易所、天津农村产权交易所、天津国际矿业权交易所、天津碳排放权交易所和天津金融资产交易所发展，加强与京冀两地市场的业务合作，构建三地统一的交易平台。

四是加快发展直接融资。充分利用多层次资本市场扩大融资规模，到2020年，全市直接融资占社会融资总规模的比重达到30%以上。加快推进企业上市。建立企业上市资源储备机制，加快企业股份制改造，鼓励有条件的企业在境内外资本市场上市融资，引导中小企业通过全国股转系统或区域性股权市场挂牌融资，支持上市公司通过增发配股、资产置换、定向收购等方式再融资。规范发展投资基金。加快发展天使投资、创业投资、股权基金等私募基金，推动外资股权投资基金和境外投资基金试点。推广新型融资工具。用好用活短期融资券、中期票据、资产支持票据、企业债、私募债、资产管理计划等融资工具。积极发展信贷资产、应收账款资产证券化业务。开展政府和社会资本合作（PPP）等新型投融资。

五是完善金融业发展环境。加强金融集聚区建设。在于家堡、解放北路、友谊路等重点区域，建设各具特色、互补发展的金融服务聚集区。推进区域金融市场一体化。推动建立区域统一的抵押质押制度，推进支付结算、异地存储、信贷、信用担保等业务同城化，建立区域统一信贷管理、资金调配模式。促进金融协同监管，及时监测、评估和防范跨行业、跨市场、跨区域金融风险。探索在北京大兴、天津武清、河北廊坊设立金融合作综合改革试验区。加快信用体系建设。完善“一个平台管信用”综合服务功能，建立涵盖政府、企业、自然人、金融机构、社会组织、中介机构等主体的信用服务体系，推进信用信息的公开、共享和应用，建立完善京津冀区域信用合作协调机制。